昆明万象曼谷的中心节点

8年前，位于云南西双版纳的磨憨只是个边境山谷里冷冷清清的小口岸，如今重返磨憨，磨憨的变化已翻天覆地——贯穿中国老挝磨憨—磨丁经济合作区的东盟大道从四车道变成了六车道。

东盟大道两旁，一栋栋厂房依次矗立，一个个项目正在建成投产，一个现代化的国际口岸城市初具雏形……

“轰隆隆……”3月23日，伴着汽笛的轰鸣声，一列满载果蔬的列车缓缓驶离中国磨憨铁路口岸，通过中老铁路运往老挝磨丁口岸。中老铁路开通运营一年多，国际物流黄金大通道的作用日益显现。

在磨憨高大美丽的国门下，满载进口货物的卡车络绎不绝驶进国门。“去年11月以来出入境公路货运分开走，缓解了国门交通拥堵问题。”磨憨—磨丁经济合作区管委会跨境合作促进局干部刘敏介绍。

“截至今年3月20日，跨境货物运输总量达95万吨，已超去年总量的三分之一，其中进口水果3700余吨。”中铁昆明局磨憨站副站长王俊峰说。

走进磨憨—磨丁经济合作区中方区域围网区建设现场，机器轰鸣声此起彼伏。“合作区建成后，可依托‘两国一园、两国一街’规划布局免税购物、展示交易、大健康等产业，推动经济贸易自由发展。”刘敏说。

为了提升通关效率、扩大运输能力，云南推出“铁路快通”模式，促成昆明王家营货站场和磨憨铁路口岸联动运营，极大缩短了通关查验时间。“磨憨口岸货运整体通关时间从原来的48小时压缩至5小时，最快仅需两个半小时即可完成通关手续办理。”王俊峰说。

去年底，磨憨铁路口岸综合性指定监管场地建成使用，老挝香蕉、泰国榴莲等水果通过铁路冷链运输直达昆明，中国的日用百货、光伏电子产品、鲜花果蔬等源源不断运往东南亚国家。2022年磨憨进出口总额达到433亿元，同比增长98.99

2022年5月，昆明托管磨憨共建国际口岸城市，使昆明成为全国唯一一个有口岸的省会城市，这一做法，既解决昆明市有产业无口岸，又解决西双版纳州有口岸无产业的难题，是一项可在全国复制推广的重大改革举措。

随着中老铁路国际旅客的开通，磨憨口岸正加速口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型，并积极谋划打造中国—东盟国际陆海大通道，努力融入国内国际双循环新发展格局中。

三大城市中心节点

“作为全国唯一一个拥有自贸、经济技术开发、综合保税、跨境合作为一体的多功能、开放型联动发展园区，磨憨口岸迎来了历史性的机遇。从‘一带一路’的深入推进、RCEP生效实施和中老铁路开通运营，以及磨憨国际口岸城市建设的加速推进等，都为我们提供了千载难逢的发展机遇。”

中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会（以下简称“合作区管委会”）相关负责人介绍，将主动服务和融入国家发展战略和全国发展大局，谋划打造中国—东盟国际陆海大通道。

上述负责人分析认为，昆明和磨憨分别是中老铁路国内段的起点和终点，随着中老铁路安全高效运营，一条以昆明和磨憨为重要节点、以中南半岛为延伸方向的中国—东盟国际陆海大通道正在形成。

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大通道经泰国曼谷后，西向可以直达缅甸土瓦港，南向可以经泰国春蓬到达拉廊港，缅甸土瓦港、泰国拉廊港基础设施条件基本具备。

同时，昆明是区域性国际物流枢纽城市，昆明—磨憨陆上边境口岸型国家物流枢纽以及王家营、桃花村、磨丁等境内外陆港枢纽正加快建设，中国—东盟国际陆海大通道的硬件支撑已具备基础。

磨憨—磨丁经济合作区地处昆明、万象、曼谷三大城市的中心节点上，距离昆明701公里、距离万象680公里、距离曼谷1098公里，辖区内有3条公路直通老挝。

随着中老铁路开通，磨憨口岸已成为我国通向老挝唯一的国家级口岸和通往东南亚出海最便捷的陆路通道，特别是在深化中国—东盟全面战略合作伙伴关系中，努力推进建设中国—东盟国际陆海大通道，无疑具有重要地位和重要意义。

将成最繁忙陆路口岸

除积极谋划推动建设外，合作区管委会在口岸提质增效、完善基础设施建设、围网区建设、产业培育、产业招商等方面也在快马加鞭，推动实现磨憨国际口岸城市建设有新突破、新变化、新气象。

目前，正努力争取国家部委支持，优化口岸区域内道路交通布局，畅通磨憨—磨丁公路口岸之间连接线，力争年内启动磨憨公路口岸提升改造项目；推动快捷通关和交通工具一体通关建设，改造提升磨憨口岸联检查验设施，以及建设智慧口岸。

在产业培育建设上，磨憨充分利用RCEP相关政策，推动面向南亚东南亚市场的科技创新成果在磨憨产业化；鼓励、吸引东部沿海地区产业向磨憨转移，吸引已转移至南亚东南亚国家地区的产业链关键环节、关键企业投资磨憨。

与沿海发达地区、中西部产业溢出地区实施开发区、产业园产业发展跨区域合作；通过“飞地经济”和“园中园”等模式，承接新材料稀贵金属、新能源、电子信息、生物医药、轻工制造、食品加工、服装服饰代工等产业。

支持国内企业与万象赛色塔综合开发区等中老、中泰铁路沿线产业园开展合作，打造链主企业，推动跨境产业链优化整合，引导产业“链式”发展。

大通道建设必将带动大物流，大物流势必推动贸易、产业、资金、人流的汇集，特别是对内连通30个省（自治区、直辖市），对外辐射东盟国家的磨憨，必将成为中国面向南亚东南亚最重要、最繁忙的陆路口岸之一，而中国—东盟国际陆海大通道的建成指日可待。

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中老铁路“旱码头”为多国发展注入新动力

填写铁路箱出站单、提取空箱、安排货物装箱……4月15日，在中老铁路万象南站，吴阿强只用几个小时就完成了1000多吨铁矿石的装运计划。

29岁的吴阿强是老挝华人，就职于老挝玉溪铁大矿业有限公司，公司自去年4月起将铁矿石由公路改为铁路运输。“相比之下，铁路运输成本低、安全性高，单次发货量也更大。”他说。

万象南站是中老铁路老挝段主要货运站，靠近老挝与泰国边境。

独特的地理位置和物流转运配送区位优势使万象南站成为中老泰等国货物中转的“旱码头”。

“中老铁路开行以来，企业货运量持续增长。我们提前制定货运计划，统筹抓好装车计划审批、运能匹配和空车空箱调运等工作，为货运上量创造良好条件。”万象南站站长李同许说。

中老铁路2021年12月开通运营，凭借其安全快捷的优势，受到客户青睐，货运量不断攀升。以万象南站为例，2022年日均装车28车，2023年截至4月14日日均装车49车。

4月的老挝正处旱季，烈日炎炎。万象南站换装场呈现一片繁忙景象。一个个集装箱从换装场一侧的中国标准轨列车上被吊起，又被稳稳地装在换装场另一侧的米轨列车上。吊装完毕后，米轨列车将向南驶向泰国。

万象南站换装场于2022年7月正式建成投用，中国铁路网与中南半岛米轨铁路实现“硬联通”，中老泰铁路实现互联互通。

展望未来，发展的画卷已然绘就：以昆明为中心的国际班列，向北辐射成都、重庆、武汉、西安等中国内陆物流节点，与“一带一路”中欧通道互联，打造东盟—中国—欧洲大通道；向南通过中老铁路、中南半岛米轨铁路到达泰国、新加坡等地港口，形成陆海联运的国际新通道。

老中铁路有限公司总经理刘宏介绍道，目前近九成跨境货物从中国经中老铁路过境老挝后，向南转运至泰国、马来西亚、新加坡等国，辐射覆盖10余个“一带一路”沿线国家和地区。

据统计，2023年1月1日至4月13日期间，中老铁路老挝段累计开行货物列车1130列，同比增长122、货物发送量突破118万吨。同时，中老铁路老挝段货物品类也更加丰富，已从开通初期的100余种拓展到2000余种。

据世界银行测算，在过境流程足够高效的前提下，中老铁路可将昆明到万象之间的运输成本降低40?50?如果跨境货物到达万象后转运到米轨铁路上，昆明到泰国林查班港之间的运输成本将减少40?上。

老挝琅南塔省省长坎莱表示，老中铁路开通运营以来，以安全高效的运输服务推动了老挝物流和客流发展，加快了沿线产业布局和开发步伐，为老挝国家发展和改善民生注入了新动力。

刘宏表示，下一步，老中铁路有限公司将更精准地投放运力资源，同时围绕老挝铁矿石、农产品、钾肥等特产丰富的特点，进一步创新货运组织模式，优化运营管理，持续提升货运服务体验，为中国、老挝及邻近的东盟国家企业和民众带来更多发展机遇和红利。

（来源：光明日报昆明日报新华社）