就两座西北城市而言西宁与银川

简介下本人，父母自幼随祖父母前往西北生活，出生在自治州，从小在西宁长大，籍贯东部沿海，对西宁的了解比较充分、对银川的认知可能有欠缺，目前已离开西北生活近十年，但对整个西北都有一种亲切感，这次希望能从中立、客观的角度分析下两个城市的发展现状，仅此而已。

小时候，对西宁的感觉是很美妙的，大院里的孩子基本上都是爷爷辈从五湖四海奔赴到青海支援建设的，院子里的老人们聊天参插着山东话、河南话、东北话、四川话、陕西话等等，绝大部分都是北方地区过来的。长大以后，才知道以前大院的这种氛围就是标准的移民城市；记忆中西宁的夏天只有一个月不到的时间可以穿短袖短裤，还总因为温差过大的原因经常感冒；小时候的西宁城北到小桥、南到南川、东到火车站、西到虎台，最繁华的地方西门—大十字沿线和商业巷，当时小桥还有一个叫华联商厦的商场，现在的西宁城市规划北到生物园区至青海大学沿线、东至经开区韵家口、西到多巴一带、向南也都快到湟中县了，城市沿着以前的“十”字型不断扩张，现在也几乎快变成了“卄”的结构。

2010年的时候去过银川一回，从小以来一直觉得西宁要比银川繁华一些，虽然那回已经看到了银川勃勃的发展生机，但是当时认为西宁相对银川作为西北第四城的优势更大一些。那时，鼓楼商业街老旧、路上垃圾杂物随意堆放，北京路很长很宽但是影响最深的确是四条车道的单行道，住宅、商业高楼都相对没那么密集，包车费用比西宁要便宜，出租车起步价比西宁要低，公交车没有西宁多，火车站人少很空旷，老城区的感觉更像是被无限放大的城镇。但是新城区却给了我不一样的感觉，道路规划很宽，万达广场已经落地建设，城市东北面已经基本与贺兰县连为一体等等……总之，当时的感觉西宁要比银川好一点，但真的不多。

还记得百度西北吧曾经因为银川与兰州、西宁的开撕闹得不可开交，究其原因或许是银川的进步真的变快了。以往甘青宁地区因为区域、人口、民俗等诸多方面的因素常常被商业品牌划分为一个区域统一管理，而兰州也往往成为甘青宁地区的品牌总代理城市，简而言之就是青海、宁夏和甘肃其他地方的经销商都需要从兰州进货才能销售。但是慢慢地宁夏先从原先的“甘青宁”大区逐步退出了，反身与呼包鄂榆开始了连同发展，最后以银川为核开始了宁夏沿黄城市群建设。西宁则因为与兰州距离较近的缘故，开始与兰州一同建设“兰州—西宁城市群”，但仿佛与天津一般，总是环绕在光环之下。

然而就目前来说，西宁除了城市人口和不通高铁的客运专线似乎已经失去了与银川一较高低的机会吧，或许言语比较直白，但是我以前就在投资主管部门任职，也希望以下内容能够让引领、带动和参与西宁建设的各位略加思索一番。（这部分比较主观、还望见谅）

一、城市经济规模（参照官方统计数字）

二、城市整体规模（Google截图）

西宁位于青藏高原东部，地处湟水谷地，湟水河及其支流南川河、北川河相汇于此，城市依河谷发展。暂无环形绕城高速，但有北绕城高速G6主线和南绕城高速G0612组成的南北环城高速穿境而过。

银川地处宁夏平原中部，西倚贺兰山、东临黄河，整体地势较为平坦、城市河湖水系较为发达，环城高速G0601明显可见，城市整体发展规模大于西宁，约等于兰州市区。

三、城市发展定位

西宁：

1.（1）西宁是青海省省会和西北地区重要的中心城市。（2）按照建设国家循环经济发展先行区、全国生态文明建设先行区、民族团结进步示范区的目标，逐步把西宁市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的丝绸之路经济带重要节点城市。（3）在《总体规划》确定的5177平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。（4）加强与海东市的合作对接，发挥西宁对全省的引领带动作用。（5）到2020年，中心城区常住人口控制在143万人以内，城市建设用地控制在140平方公里以内。（6）要进一步完善公路、铁路、机场等对外交通基础设施，发挥西宁联通西部边疆、青藏高原与内地的交通枢纽作用，加强城市内外交通衔接。（摘自：《国务院关于西宁市城市总体规划的批复》（国函〔2015〕214号））

2.西宁辐射服务西藏新疆、连接川滇的战略支点功能更加突出，具有一定影响力的现代化区域中心城市基本建成。（摘自：《兰州—西宁城市群发展规划》）

银川：

1.（1）银川是宁夏回族自治区首府，国家历史文化名城，西北地区重要的中心城市。（2）统筹做好银川市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把银川市建设成为经济繁荣、社会和谐、民族团结、生态良好、特色鲜明的现代化城市。（3）在《总体规划》确定的2310.5平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。（4）到2020年，中心城区常住人口控制在130万人以内，城市建设用地控制在152.8平方公里以内。（5）进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。（摘自：《国务院关于银川市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕152号））

2.暂未找到关于宁夏沿黄城市群发展规划的相关内容，可参考兰州、西宁定位。

总体来说：一是

银川比西宁多了一个“国家历史文化名城”的称号，西宁则比银川多了一个“丝绸之路经济带重要节点城市”的定位；

二是

西宁整体区划面积和城市人口承载量要大于银川，但城市建设用地要小于银川；

三是

从2个城市总体规划批复中可以看出，西宁对青海省的辐射能力要弱于银川对宁夏自治区的辐射能力；

四是

西宁比银川多了与周边区域的交通衔接区域枢纽的相关内容。

四、交通建设

（一）铁路（仅客运方面）

长期以来，宁夏和青海受制于旧的铁路管理体制，在原兰州铁路局的统一管理下，铁路事业发展较为滞后，后为保障青藏铁路建设运营在西宁新成立了青藏铁路公司（现为中国铁路青藏集团有限公司），将原兰局青海范围部分铁路交由该公司管理，而今宁夏大部分区域仍处于中国铁路兰州局集团有限公司运营管理。

（1）以西宁站和银川站为对比

西宁站：

始建于1958年5月，客货一等站，是青藏高原最大铁路枢纽。目前，站房总建筑面积为6万平方米，车场规模达9台21线。主要线路有兰新铁路第二双线（设计标准200km/h，部分250km/h）、青藏铁路、兰青铁路。日到发车次174车次，其中始发终到116车次；暂无高铁（G/C字头）车次，动车组（D字头）车次为95车次，普通列车（Z/T/K/数字）车次79车次。（去哪儿网人工查询，或有误差，敬请见谅）

银川站：

始建于1958年，客货一等站，隶属中国铁路兰州局集团有限公司管辖。目前，站房总建设面积为3万平方米，车场现有规模4台7线，目前已开展扩建改造工作，设计规模为10台18线。主要铁路有宝兰铁路、太中银铁路。日到发车次57车次，其中始发终到49车次；全部为普通列车（Z/T/K/数字），暂无高铁动车（G/C/D字头）车次。（去哪儿网人工查询，或有误差，敬请见谅）

在客运方面西宁主要因青藏铁路和兰新二线的缘故，车次数量远超银川，两个城市均无高铁车次，且银川目前也暂无动车。

（2）铁路项目建设对比

西宁：（1）西宁至成都铁路为我国西部地区重要的纵向客货共用快速铁路通道，为双线电气化国铁一级铁路，计划于2019年开工建设，线路建成后可满足200km/h动车开行条件，西宁至黄胜关段为新建，黄胜关至成都段与成兰铁路共线。

（2）遥遥无期规划中的西宁至玉树至昌都铁路、兰西城市群城际铁路。

银川：（1）银西高铁，客运双线设计，初段运营250km/h，预留350km/h，途径河东国际机场并设站，是中国高速铁路短期规划“八纵八横”中，包（银）海通道和福银通道的重要组成部分。

（2）青银通道，目前青岛至太原段已建成高铁线路，太原至银川段待规划。

（3）京兰客运专线，包头至银川段（设计250km/h）预计2022年建成通车；银川至吴忠段（设计250km/h，预留350km/h）、吴忠至中卫段（设计250km/h)已开工建设，预计2019年建成通车；兰州至中卫段(设计250km/h)预计2022年建成通车。

（4）还有宁夏人主力推进但未列入规划的银川至郑州高铁。

从西宁发射出去的只有三条线路，而且标准全部为250km/h以下；从银川发射出去的共有4条线路，标准全部为250km/h或以上。

讲到这，作为一个在西宁长大的人来说有点黯然神伤，虽然西宁现有车次相对较多，但是兰州就如同瓶颈般的存在牢牢拴住了西宁与中东部发达地区的铁路联系，除了通往河西走廊、新疆和西藏地区的列车，其他车次全部都要途径兰州市的车站，唯一能打破兰州枢纽瓶颈的“八纵八横”路网规划中的西宁至成都铁路也仅仅为客货专用国铁一级线路，仅能通达200km/h的动车组列车，这对未来西宁和青海的铁路建设及经济社会发展势必将造成无法估量的损失。在此必须提一下，银西高铁原设计标准与西宁至成都铁路相仿，为客货共用国铁一级线路，但经过宁夏自治区的不断努力和积极争取，最终将建设标准提升至初步设计250km/h、预留350km/h标准的客运专线铁路，真的不要小看这简单的数字标准增加，这将全面拉近银川通过西安到达发达地区的空间距离，现在这个社会，最贵的就是时间。

同时，兰新二线西宁至兰州段设计时速为250km/h，但因张家庄隧道易发灾害及动车运用所检修标准等问题，导致高铁（G字头）车辆无法抵达西宁车站，且该问题短期内无法有效解决，这意味着当银川全面进入高铁时代的时候，西宁仍旧无法通达高铁列车。加之宝兰高铁设计标准仅为250km/h且无预留提速条件，西宁未来与银川在高铁时代的差距将全面颠覆并且还将不断扩大，用“韬光养晦“和”厚积薄发”形容银川再贴切不过。

（二）公路（仅公路干线方面）

西宁：（1）已建成国道有G109线（京藏线）、G214(西宁至云南景洪线）、G227线(甘肃张掖经西宁至云南孟连）、G315线（西宁至喀什线）等。

（2）已建成高速公路有G6（京藏高速）、G0611（张汶高速）、G0612（西和高速）、G0613（西丽高速）、S101（宁互一级公路）、S104（西塔高速）等。

银川：（1）已建成国道有G109线（京藏线）、G110线（京银线）、G211线（银川至广西河池）、G307线（河北黄骅至银川）等。

（2）已建成高速公路有G6（京藏高速）、G1816（乌玛高速）、G20（青银高速）、G70（福银高速）、G69（银百高速）、G85（银昆高速）、S12（古青高速）、S5（银巴高速）、S27（石银高速）等。

总体来说，西宁的公路建设与铁路有许多相仿之处，目前出青的高速大通道也只能途径兰州而过，缺少向南、向北的出省大通道。因青海地域面积较为辽阔，西宁又位于青海东部，高速公路的辐射情况不明显；银川在高速公路编号、覆盖程度上略好于西宁。

（三）民航（仅客运方面）

西宁曹家堡国际机场（XNN）：

前身为西宁东郊的乐家湾机场，始建于1931年，1991年12月迁建至现址，经过两期扩建，现有2个航站楼，总面积约为5.37万平方米，1条跑道、长度为3800米、宽度为45米，是西北地区继西安咸阳国际机场之后第一家获得4E许可证的干线机场。于2018年9月28日正式升级为国际机场，也是全国省会城市总最后一个拥有国际机场的城市。2018年旅客吞吐量为634.0万人，同比增速为12.6、全国排名第46位（数据来源“民航资源网”）。2019年3月27日（星期三），根据民航资源网信息，总计划出港航班为61架、总计划进港航班为56架。

银川河东国际机场（INC）：

前身是银川西花园机场，始建于1958年，1992年9月河东机场正式通航，现为4E级民用国际机场，经过三期扩建，现有3个航站楼，总面积为约为13.13万平方米，1条跑道，长度为3600米、宽度为45米，已对阿联酋开放第三、四、五航权，2013年7月正式更名为国际机场。2018年，旅客吞吐量为894.5万人，同比增速为12.7、全国排名第38位（数据来源“民航资源网”）。2019年3月27日（星期三），根据民航资源网信息，总计划出港航班为99架、总计划进港航班为98架。

受制于现有铁路交通及航班通达度等因素，银川河东机场较西宁曹家堡机场就旅客吞吐量、航班进出港数量、航点数量等诸多方面均有较大优势。就个人体验而言，西宁机场更多偏向于东航系覆盖省内各支线机场，而银川机场则以国航系为基础通达全国；西宁作为重要的季节性旅游城市整体机票价格相对较高，而国际航点和定期航班数量相对银川机场要少。

商业、城市建设等方面内容将适时更新。仅以上论，银川除了在现有铁路交通中大幅度落后西宁外，其余方面或平或赢，城市整体实力已经慢慢将西宁甩在身后。值得一提的是根据安居客房价走势，3月份银川的住房销售均价为5261元/㎡，最贵的金凤区均价也仅为6005元/㎡；而西宁3月房屋均价为7755元/㎡，最贵的城西区均价已经达到10488元/㎡。